SPRM dan Isu Rasuah Di Malaysia

Rasuah merupakan suatu jenayah atau kesalahan undang-undang dimana seseorang mendapat kebebasan, kontrak atau keistimewaan (favours) dari pihak berkuasa atau sesebuah syarikat selepas memberi wang, hadiah, keraian kepada pihak-pihak tersebut.

Di Malaysia, badan yang melaksanakan fungi ini ialah Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) yang dahulunya dikenali sebagai Badan Pencegah Rasuah, Malaysia atau singkatannya BPR mula beroperasi pada 1 Oktober 1967 sebagai sebuah jabatan penuh. 

Pada 1 Januari 2009, ia digubal dan di olah semula untuk menjadi SPRM. Ketua pesuruhjaya SPRM terkini adalah Tan Sri Abu Kassim bin Mohamed. 

Tan Sri Abu Kassim juga kini merupakan Timbalan Presiden Persatuan Agensi Pencegahan Rasuah Antarabangsa (IAACA) di mana beliau dipilih pada November 2013.

Menurut SPRM, terdapat empat kesalahan rasuah yang utama:

Meminta/Menerima Rasuah

Menawar/Memberi Rasuah

Membuat Tuntutan Palsu

Menyalahguna Jawatan/Kedudukan

Pemberian rasuah jika tidak dibendung akan mengakibatkan banyak masalah sosial kerana undang-undang tidak akan dipatuhi dengan sepenuhnya. Maka kegiatan jenayah dan ketidakadilan akan berleluasa.

Rang Undang-Undang Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) 2008 yang diluluskan oleh Parlimen melegakan semua pihak kerana kini negara berada di landasan tepat untuk mencapai tahap integriti yang selari dengan pembangunan negara menjelang 2020.

Selepas dibahaskan selama dua hari membabitkan Ahli Parlimen kerajaan dan pembangkang, akhirnya ia diluluskan menerusi suara majoriti anggota Dewan yang bersidang dalam suasana agak tegang. 

Ternyata hasrat Perdana Menteri ketika itu, Datuk Seri Abdullah Ahmad Badawi, yang mahu melihat perubahan dalam sistem penyampaian kerajaan ketika mula memegang jawatan pada 2004, mula menampakkan hasil.

Ia bermula dengan penubuhan Institut Integriti Malaysia yang bertujuan mengembalikan keyakinan rakyat terhadap keupayaan pentadbiran dan tadbir urus negara, diikuti SPRM, Suruhanjaya Pelantikan Kehakiman dan Program Perlindungan Saksi.

Semua ini adalah ilham Abdullah ketika mengambil alih jawatan untuk memperlihatkan keterbukaan dalam pentadbiran kerajaan, malah ia menjadi sebahagian manifesto Barisan Nasional (BN) pada Pilihan Raya Umum 2004.

Seperti dijangkakan, perubahan berlaku secara berperingkat-peringkat dalam usaha kerajaan merealisasikan Wawasan 2020, untuk menjadikan negara dalam kelompok negara maju.

SPRM yang bakal menggantikan Badan Pencegah Rasuah (BPR) mulai Januari depan, mempunyai struktur pentadbiran dan bidang pelaksanaan yang menyeluruh serta mampu memberi impak besar dalam usaha membasmi rasuah dan penyelewengan.

Sebagai rakyat, kita cukup gembira dengan pembentukan suruhanjaya ini, selepas melihat gejala rasuah dan penyelewengan yang merebak dalam masyarakat sehingga menjejaskan imej kerajaan dan membantutkan pembangunan negara.

Kita yakin SPRM yang mengambil pendekatan dilaksanakan Pentadbiran Hong Kong dalam mencegah rasuah selama 30 tahun, akan beroleh kejayaan berikutan gejala rasuah di negara ini masih pada tahap terkawal.

Dengan lebih 5,000 kakitangan SPRM yang diberikan latihan dalam aspek pembanterasan dan pencegahan rasuah, hasrat kerajaan untuk menghapuskan gejala itu sudah pasti mampu dicapai, terutama dengan sokongan seluruh rakyat.

Malah, cadangan untuk mewujudkan satu mahkamah khas bagi mendengar dan membicarakan kes rasuah yang berlaku di negara ini menunjukkan komitmen tinggi kerajaan membanteras rasuah dan penyelewengan sehingga ke akar umbi.

Begitu juga Rang Undang-Undang Suruhanjaya Pelantikan Kehakiman yang turut dibahaskan di Parlimen bakal memantapkan lagi institusi berkenaan selepas terjejas teruk berikutan krisis kehakiman yang melanda sebelum ini.

Kita berharap semua pihak terus memberi sokongan padu kepada usaha kerajaan bagi memantapkan lagi pentadbiran supaya tadbir urus yang dijalankan telus dan memanfaatkan rakyat.

Pentadbiran telus dan berwibawa amat penting bagi membawa negara ini melepasi halangan dan krisis ekonomi yang tidak nampak penghujungnya.

Jadi menerusi rang undang-undang bersejarah ini, semua pihak perlu melihat ke depan untuk bersama berganding bahu dengan kerajaan dalam mencapai Misi Nasional negara.

PELAN PENSTABILAN UNTUK MENGUKUHKAN EKONOMI NEGARA

Rabu, 15 Oktober 2008-Bukan main geger lagi di Parlimen semalam kononnya kerajaan tidak serius menangani masalah ancaman ekonomi global.

Juga kerajaan diminta membentangkan belanjawan baru kerana Belanjawan 2oo9 sudah lapuk.
Sedangkan Bank Negara Malaysia (BNM) semalam berkata, institusi kewangan tempatan kekal berdaya tahan dan mempunyai modal mencukupi meskipun pasaran kewangan global semakin tidak menentu.

BNM dalam kenyataannya di Kuala Lumpur berkata, mudah tunai berlebihan yang terdapat dalam sistem kewangan negara akan memudahkan aktiviti ekonomi dan kewangan berjalan dengan teratur.

Bank Pusat itu ketika mengulangi jaminan tentang kekukuhan institusi berkenaan berkata, paras pinjaman tidak berbayar juga menjadi bertambah baik sebanyak 2.5 peratus.

BNM menjelaskan pelaksanaan pembaharuan, pembangunan keinstitusian dan membina upaya sejak beberapa tahun lalu, usaha berterusan meningkatkan tadbir urus korporat serta piawaian dan amalan pengurusan risiko telah memperkukuhkan sistem perbankan.

Pada akhir bulan Ogos tahun ini, penempatan antara bank bersih dengan BNM oleh sistem perbankan berjumlah RM198.5 bilion.

Katanya, industri perbankan dan insurans beroperasi dengan penampan dalam bentuk modal dan mudah tunai yang terkumpul sejak beberapa tahun lalu.

''Institusi kewangan Malaysia mempunyai pendedahan yang amat kecil terhadap sekuriti berkaitan sub prima kerana lebih 90 peratus daripada jumlah aset bank dan syarikat insurans adalah dalam aset mata wang ringgit,'' kata Bank Pusat itu.

Bank Pusat juga menyatakan semua institusi kewangan asing di Malaysia yang diperbadankan di negara ini juga mempunyai paras modal yang tinggi bagi menyokong operasi mereka di negara ini.

Menurutnya, pada akhir bulan Ogos tahun ini, nisbah modal wajaran risiko bagi kesemua institusi kewangan asing adalah 12.6 peratus manakala industri insurans juga mencatat lebihan kesolvenan sebanyak RM16.5 bilion.

BNM menambah, kedudukan sistem perbankan terus terurus dan mencatat nisbah modal wajaran risiko yang kukuh pada 13.2 peratus pada akhir bulan Ogos lalu dengan modal melebihi keperluan modal minimum lapan peratus sebanyak RM42.3 bilion.

''Kedudukan modal yang kukuh bersama-sama dengan mudah tunai yang lebih daripada mencukupi menyediakan kapasiti yang mantap bagi sistem perbankan untuk terus memainkan peranan pengantaraannya serta untuk memenuhi komitmen kewangan di samping menyokong kegiatan ekonomi dalam negeri,'' ujarnya.

Bank Pusat menambah, sektor isi rumah dalam negeri secara agregat terus menunjukkan paras keberhutangan dan paras kekayaan yang stabil, dengan jumlah aset kewangan lebih dua kali ganda jumlah hutang.

Secara keseluruhan, syarikat-syarikat juga terus menunjukkan kedudukan kewangan yang mantap dan kedudukan leveraj nisbah hutang ekuiti yang terurus sebanyak 48 peratus pada separuh tahun pertama 2008.

Selain itu, BNM menerangkan bahawa, ia memiliki sistem penyeliaan dan pengawasan yang mantap dan melaluinya ia akan memantau semua institusi kewangan di bawah kawal selia serta mengambil langkah-langkah sewajarnya untuk menjamin kekukuhan sistem kewangan negara.

Terangnya, bank pusat juga akan bersedia untuk menyediakan mudah tunai apabila diperlukan kepada institusi kewangan di bawah kawal selianya.

''Bank juga berhubung rapat dengan pihak berkuasa kewangan lain di rantau ini untuk memantau perkembangan dan mengambil langkah-langkah bersepadu dalam menangani persekitaran semasa yang mencabar,'' kata kenyataan itu lagi.

Sementara itu. kerajaan akan mengumumkan langkah-langkah baru dalam bentuk pelan penstabilan untuk mengukuhkan ekonomi negara pada Isnin ini bagi menangani tempias krisis kewangan global yang semakin genting.

Timbalan Perdana Menteri, Datuk Seri Najib Tun Razak berkata, pelan itu telah dibincangkan pada mesyuarat Exco Majlis Tindakan Ekonomi Negara semalam, yang dipengerusikan oleh Perdana Menteri, Datuk Seri Abdullah Ahmad Badawi dan dihadiri semua menteri ekonomi.

Beliau yang juga Menteri Kewangan berkata, kerajaan sentiasa memantau perubahan dalam krisis kewangan sedunia dan pelan penstabilan yang bakal diumumkan itu menggambarkan langkah terbaru yang akan diambil oleh kerajaan.

“Saya mahu rakyat tahu dan saya mahu meyakinkan rakyat bahawa kerajaan sedar dan sedang menangani situasi sekarang. Walaupun keadaannya serius, kita tidak perlu panik.
“Kita tidak terjejas seteruk banyak negara lain tetapi sudah tentu krisis kewangan global memberi kesan negatif kepada ekonomi kita,” kata Najib pada sidang akhbar di Parlimen semalam.

Mengenai cadangan Ketua Pembangkang, Datuk Seri Anwar Ibrahim supaya kerajaan membentangkan semula Bajet 2009, beliau berkata, ia bukanlah satu cadangan yang sesuai untuk dipertimbangkan dalam menangani krisis kewangan global yang melanda sekarang.

Katanya, apa yang penting ialah memastikan bahawa perbelanjaan kerajaan dapat dijalankan tanpa gangguan dan segala program membantu rakyat miskin serta golongan berpendapatan rendah seperti yang terkandung dalam Bajet 2009 dapat dilaksanakan mengikut jadual.

Timbalan Perdana Menteri juga menegaskan bahawa Malaysia tidak akan menghadapi kemelesetan pada tahun ini dan kerajaan yakin bahawa ekonomi negara mempunyai ketahanan untuk menghadapi suasana global yang serius.

Katanya, krisis global tentunya memberi kesan kepada negara tetapi pada tahun ini kerajaan masih yakin dapat mencapai pertumbuhan ekonomi yang munasabah seperti yang dijangka iaitu pada tahap lima peratus.

Bagaimanapun, katanya, pada tahun depan, unjuran pertumbuhan mungkin perlu dikaji semula mengambil kira perkembangan dunia yang kini semakin genting.

Menjawab soalan pemberita sama ada angka-angka dalam Bajet 2009 akan berubah ekoran krisis itu, Najib berkata, sudah tentu ada yang berubah namun unjuran pertumbuhan ekonomi lima peratus mampu dicapai tetapi perubahan dapat dilihat pada unjuran untuk tahun hadapan.

Beliau menegaskan, Bajet 2009 perlu dilaksanakan kerana ia mengandungi langkah-langkah positif membantu rakyat dan amat penting bagi peruntukan kerajaan dibelanjakan oleh pelbagai kementerian dan agensinya bagi menggalakkan perbelanjaan dan pertumbuhan domestik.

Jika perkara sebaliknya berlaku, kata beliau, ekonomi negara akan terjejas teruk.
“Seperti yang saya katakan, cadangan pembangkang bukan caranya untuk menguruskan negara ini,” ujarnya.

Ditanya bilakah semakan semula Bajet 2009 sepatutnya dilakukan, Najib berkata, kerajaan sedang memantau situasi semasa dengan teliti memandangkan ia berubah setiap hari.

KERANA ANWAR, YANG DI-PERTUAN AGONG DIPERSOAL

Gegernya semakin berkurangan.

Namun hasrat menabalkan Datuk Seri Anwar Ibrahim sebagai Perdana Menteri tetap berterusan.

Soalnya, hanya kerana Anwar, kuasa Yang Di-Pertuan Agong kini dicabar - apakah Baginda bersedia menegakkan demokrasi di Malaysia?

Selepas membaca rencana Profesor Dr Abdul Aziz Bari bertajuk “Yang di-Pertuan Agong atau Parlimen” disiarkan dalam Harakahdaily, Isnin 29 September 2008, jelas beliau bukan sahaja mempersoalkan penolakan Perdana Menteri Abdullah Ahmad Badawi terhadap cadangan Dato Seri Anwar agar diadakan satu persidangan khas parlimen.

Tetapi Aziz Bari turut mengemukakan persoalan apakah Yang Di-Pertuan Agong berani bertindak demi menegakkan demokrasi di negara ini.

Apakah hanya kerana Datuk Seri Anwar Ibrahim tidak menjadi Perdana Menteri, Malaysia tidak demokratik?
Aziz Bari berpendapat cara pengundian di parlimen iaitu cara paling ideal dan lebih demokratik tidak akan berlaku kerana sistem politik Malaysia yang kurang terbuka dan tidak demokratik.
Beliau berhujah: “Kita boleh melihat dengan jelas betapa kerajaan Barisan Nasional berusaha sedaya upaya menghalang usul undi tidak percaya dibahaskan di Parlimen termasuklah dengan mengancam penggunaan Akta Keselamatan Dalam Negeri (ISA)”.
Ini meletakkan usaha menaikkan Anwar sebagai Perdana Menteri hanya melalui tindakan Yang di-Pertuan Agong, yang dilihatnya akan terhasil daripada pembacaan literal Artikel 43(4) bersama dengan Artikel 40(2)(a).

Kata Aziz Bari: “Cara ini yang lebih cepat daripada cara pertama tadi (undi tidak percaya di Parlimen”.
Cara ini lebih praktikal menurut Aziz Bari kerana “ia boleh menghalang kerajaan daripada terus menerus menyekat perubahan. Tetapi cara ini amat bergantung kepada kemahuan Yang di-Pertuan Agong untuk memainkan peranan yang lebih proaktif.”
Katanya lagi, di luar Eropah terdapat Raja yang secara aktif membantu lahirnya demokrasi di negara mereka. Inilah yang berlaku di Sepanyol, Thailand dan juga sedikit sebanyak di Jordan.
Di akhir rencananya beliau bertanya: “Adakah Raja-Raja kita juga mahu turut sama seperti Raja-Raja di negara-negara itu?”
Beberapa persoalan yang boleh ditimbulkan di sini:
1. Apakah Raja-Raja kita tidak berminat menegakkan demokrasi di Malaysia?
2. Sejauh ini apakah Raja-Raja kita hanya ‘memeluk tubuh’ dan membiarkan Malaysia tidak demokratik?
3. Wajarkah kita membuat pertanyaan dan andaian sedemikian ketika pihak yang ‘gilakan jawatan Perdana Menteri’ belum berbuat apa-apa?
4. Cabaran terhadap Yang di-Agong Agong dan Raja-Raja ini tidak lain dan tidak bukan hanya kerana usaha bersekongkol untuk menaikkan Anwar sebagai Perdana Menteri.

Kata Aziz Bari, walaupun Yang di-Pertuan Agong lebih banyak memainkan peranan simbolik, Baginda sebenarnya berkuasa untuk memainkan peranan yang lebih aktif dalam situasi yang perlu.
Apakah ini bermakna bahawa Yang Di-Pertuan Agong sejauh ini tidak memainkan peranan aktif untuk menjadikan Malaysia sebuah negara demokrasi?